作者TheRock (就是這樣)
看板PublicIssue
標題[論述] 如何看待中華民國體制內的公務員？
時間Tue May 5 23:33:16 2015
【觀察與探討】
在推動及倡導法理建國的過程中，我們除了不斷朝目標邁進之外，也不
時觀察著在整個臺灣社會所呈現的現象。而在這之中，有一點是令我們
有點憂心的，就是這個社會對公務員的態度，尤其是和我們一樣對既有
統治者提出質疑的朋友們對公務員的態度。
根據我們的觀察，我們發現，或許是黨國一體時代公務員成天打混摸魚、
收賄貪污的印象實在太過鮮明，再加上 18% 優惠利息及部分退休公務員
破百所得替代率所造成的不公平感受，儘管目前公務員總體而言已經比
過去認真許多，已無 18% 優惠利息可享，過去諸多福利也減少或刪減，
大多數的臺灣民眾對公務員的印象並不是太好（但矛盾的是台灣許多父
母仍會鼓勵子女去報考公務員）。
而由於公務員扮演的是協助政府執行公務的腳色，因此，對於對既有中
華民國政府有所不滿的人來說，不論其目標是打倒目前執政的中國國民
黨、正名制憲建立新國家、推翻中華民國體制後住民自決建國，亦或認
同建國連線的觀點主張終止中華民國代管後住民自決建國，都有不少人
顯現把公務員全盤否定或一律視為障礙者的態度。
但我們認為如果大家對於「公務員」是採取這樣的敵視態度的話，那對
於最終目標的達成恐怕是有害而無益。因為以目前全國有近 ４０ 萬名
公務員的狀況來看，每個人身邊應該或多或少都會有家人或朋友是在公
務機關裡工作的。因此，對於公務員全面性地給予負面評價，由於必然
會引起公務員的敵對意識，對於任何企圖改變國家或政府體制的訴求的
實現而言恐怕都是Ｂ＞Ｚ的。
確實，對於吃裡扒外、不能以台灣人的最佳利益為優先、成天打混摸魚
不知道盡責為何物的瀆職公務員，我們應該給予嚴厲批評，並運用正當
而合理的方法使其受到應有的處罰、懲戒或將其剔除。但對於兢兢業業
認真工作的公務員，我們也應該要給予肯定。在批判尸位素餐的米蟲公
務員的同時，我們必須避免「一竿子打翻一船人」地將認真服務的公務
員給污名化。
事實上，若我們思考到中華民國政府終止代管，台澎新政府成立的那一
天時，我們必定會瞭解到，即使新政府成立了、建國順利實現了，新國
家的政務運作還是會有很大一部分必須仰賴目前在中華民國政府體制內
工作的公務員來進行。
不論我們基於何種理由厭惡、否定目前在中華民國政府服務的公務員，
當那令人振奮的一天到來時，我們終究還是需要這些公務員堅守自己的
崗位，提供服務來維持整個社會的正常運作。
當然，在新國家成立後，其政府體制必定會跟既有體制有所差異，但除
了與國家認同及國家安全有直接關聯性的部門（如外交、國防、國安、
教育中的文史領域等）之外，其他與維持社會穩定、經濟系統及國際貿
易正常運作有關的部門（如財政、戶政、社福、地政、警政、農政、經
濟、交通、環保、衛生、能源、關務，文史以外的教育領域等）原則上
都會採用與中華民國既有架構類似的組織架構。而也因為基本上與國家
認同的關係比較小，現有的公務員，除了必須剔除的怠惰無能冗員之外，
原則上應該都可以直接轉任以確保社會整體的正常運作。
因此，在我們取得中華民國的執政權以終止其「代管任務」前，我們與
其嘲諷公務員是「中國國民黨」或「中華民國」的鐵票倉，乃至於將所
有公務員都視為尸位素餐的米蟲而予以全盤否定，不如將公務員們，特
別是那些將臺澎及台澎人的利益擺在第一位的公務員們，視為讓滿腦子
「終極統一」春秋大夢的中華民國做好管理台澎的工作，讓臺澎住民在擁
有自己的國家之前能過著安穩生活的幫手。
所以，請千萬別把現在在中華民國體制內工作的公務員視為敵人。因為，
對於所有認同台灣、認真為台灣人的福祉而工作的公務員來說，他們只
不過是受僱於中華民國政府而已。而當真正屬於台灣人的國家成立，真
正屬於臺灣人的政府誕生時，我們一定會希望這些認真的公務員們能很
樂意地成為新政府的員工，並繼續為台灣奉獻心力，而不會因為大家在
今日所表現出的不友善態度而拒絕與大家一同為新國家而努力，對嗎？
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→ jason748: 你們要怎麼接收roc軍隊？ 05/05 23:38
→ jason748: 以色列建國可不能順理成章接收托管地的英國軍隊阿 05/05 23:38
沒有「接收」ROC 軍隊的問題。
首先請閣下注意一點，「終止代管、建立新國家」實現的前提，是已經
取得中華民國執政權。換句話說，中華民國政府本身已在終止代管建國
支持者的掌握之中。中華民國上自總統下至每一名公務人員都在執行協
助台澎建立新國家、政府以及移交政務的工作。
屆時會直接將軍隊中同意成為台澎新國家國民的將領及士官兵除役由臺
澎新國家接收，並將使用臺澎住民繳納之稅金所購買之軍火用品移轉給
台澎新國家。
→ higamanami: 政務官是最大的問題 05/05 23:40
政務官不需要擔心，因為政務官的任命原本就是由執政者任命。新國家
的執政者會自行任命政務官。需要接收的主要是事務官。
→ jason748: 應該是要退回ROC合法領土才對阿 05/05 23:40
不想加入台澎新國家的軍人自然是隨 ROC 退回 ROC 合法領土。
推 yommy1108: 太理想化了 05/05 23:42
我們相信「比馬龍效應」。
→ jason748: 如果台灣循一般正常模式建國 軍隊換個旗子就好 05/05 23:44
→ jason748: 你要解視為代管 那就跑出很多無法解釋的地方 05/05 23:45
這是因為你忘了中華民國體制基本上是由台澎住民撐起來的，以及人有
選擇職業、國籍的權力，所以才會以為這些問題無法解決。
推 attis: 國軍解編會有中國人嗎？ 既然沒有 幹嘛退回大陸？ 05/05 23:45
還是會有。那些一心想跟中國統一的軍人應該會很樂意退回去。
→ jason748: 照rock的認知 roc還有金馬阿 05/05 23:46
→ tcpic: 想要無痛轉換難度很高阿.. 05/05 23:47
→ tcpic: 在討論公務員也是很重要一塊拼圖之前 可能要先正常化公務 05/05 23:48
→ tcpic: 體系 才不會出現自認統一以後中共還需要他來幫忙的公務員 05/05 23:49
等臺澎建立真正的新國家之後，這些還打算幫中共的公務員就可以直接
以外患罪處理。
推 attis: 就講個笑話 台灣向美國宣戰然後瞬間投降 就變成第51州了 05/05 23:50
法理上這樣只會變成美軍的佔領地，是否會成為美國第 51 州還要看美
國的意願。
推 Cityfrighten: 推 05/05 23:52
→ kogamasao: 「國家」只是公務員的終生提款機，「忠誠」=謊言與偽善 05/06 00:16
推 kimukao: 推rock大 05/06 00:38
→ japan428: 不可能。即使是文官體制，你以為一場內部革命不會產生 05/06 00:42
→ japan428: 階級上下的流動嗎? 光是這個就很難維持所謂體制穩定 05/06 00:43
這不是內部革命。
在這裡必須要理解的是，中華民國終止代管、台澎建國、政務交接之時
所產生的確切狀況，其實是中華民國政府在臺澎的部分除了因應新憲法
的規定而發生變動的部分外，所有軟、硬體及人員皆是平行移轉至新國
家。而在政務移交完成後，中華民國將發布命令將中央政府所在地移到
金門或馬祖後於該處繼續運作。
至於原本為實現「終止代管、協助住民自決建立國家、移交政務」而成
為中華民國總統及中華民國立法委員的人，除了願意繼續跟隨中華民國
的人之外，會在中華民國中央政府移至金馬後集體辭職並放棄中華民國
國籍。之後，金馬人可自行舉辦投票選出中華民國總統及立法委員，並
繼續依據中華民國憲法之相關規定在金馬運作中華民國。
因此，在政務移轉過程中，可以看到的是：
1.原本升中華民國國旗的政府機關建築（如行政院）在新國家成立後改升
新國家國旗。
2.中華民國為使政務順利移轉，修改國籍法允許擔任中華民國公務員的中
華民國國民基於移轉政務給新國家的目的，同時擁有中華民國及新國家
的雙重國籍。
3.原本在中華民國政府內特定機關（如內政部戶政司）擔任公務員（薦任
八等）的Ａ在宣誓取得新國家國籍後，受聘於新國家相應政府機關（即
內政部戶政單位）中擔任相應職位（同薦任八等職位）並負責相同事務。
4.Ａ以中華民國內政部戶政司職員的身分，將中華民國內政部戶政司的相
關政務平行移轉給在新國家的內政部戶政單位任職的公務員Ａ。
5.Ａ完成自己身為中華民國內政部戶政司職員應盡的政務移轉工作後，向
中華民國提出辭職，並放棄中華民國國籍。
換言之，在此政務轉換過程中，由於職務是平行移轉，因此並不會有階
級上下流動的狀況發生。至於完成政務交接後員額的變更、職級的升降
則應依據新國家的相關規定進行。
※ 編輯: TheRock (61.223.192.197), 05/06/2015 02:19:46
推 hgfx123: 推 05/06 02:16
推 oldfatcat: 萬一不過呢？ 05/06 02:38
→ youtien: 不過就繼續凹啊。 05/06 03:26
→ icar: 你可以等小英當選後問要不要到金馬上班,之後由立委重組政府 05/06 10:27
推 haworz: 以色列在未建國前 軍隊是加入英軍系統 也就是隸屬於英國政 05/06 16:17
→ haworz: 府管轄 實際上 但在獨立之後 仍舊做為以色列的國防武力基 05/06 16:17
→ haworz: 幹 05/06 16:17
推 haworz: 由以色列所出資組建的民兵組織 為了獲得軍事訓練與經驗而 05/06 16:19
→ haworz: 加入英軍 並不影響這支軍隊是由以色列人建立起來的誒事實 05/06 16:19
→ haworz: 同理 現在所謂的ROC軍隊 本質上與英屬時期以色列的軍對沒 05/06 16:20
→ haworz: 什麼不同 05/06 16:20
推 haworz: 目前ROC國軍的本質是以台灣人出資 出人所組建起來的國防武 05/06 16:22
→ haworz: 力 在台灣獨立建國後當然是隸屬於建立後的台灣國 05/06 16:22
推 MADAOTW: 大概就是建軍與交接，這樣也比較好尤其是對軍隊意識形態 05/06 17:52
→ MADAOTW: 的控制與穩定 05/06 17:52
推 oldfatcat: 只要他們願意效忠臺灣國，ROC 願意放行就行 05/06 19:37
→ lbowlbow: roc合法領土？早就不存在了 05/07 18:22
推 ypp32222: 推 05/12 00:39
